День выборов завершился мирно, но сопровождался значительными процедурными нарушениями и другими серьёзными проблемами
Бишкек, 11 января 2021 г. - 02:00
Голосование на досрочных президентских выборах в Кыргызской Республике завершилось мирно, но сопровождалось значительными процедурными нарушениями и другими серьёзными проблемами.
За процессом голосования наблюдали 500 наблюдателей по всей стране. Общественный Фонд “Общее дело” использует статистически обоснованное наблюдение (Statistically Based Observation), передовую методологию мониторинга выборов, которая позволяет сделать репрезентативные для всей страны выводы о конкретных избирательных процессах в день выборов. 58 мобильных групп наблюдали ситуацию снаружи 535 избирательных участков до 20:00.
Длинные очереди для голосования наблюдались в течение дня выборов на 26,9% избирательных участков, в то время как периодические очереди наблюдались на 44,9% избирательных участков, якобы из-за социального дистанцирования, связанного с Covid-19.
Наблюдатели «Общее дело» сообщают, что предварительная явка на досрочные президентские выборы составила 38,9% на 20.00. По сравнению с официальными результатами президентских выборов 2017 года это снижение на 17,03%. Эти оценочные цифры явки статистически репрезентативны для всей страны и погрешность составляет +/ -0,98%. «Общему делу» известны данные о явке избирателей по стране, опубликованные ЦИК. Любые различия в цифрах явки между ЦИК и “Общее дело”, скорее всего, связаны с процедурными изменениями, когда каждая УИК сообщает данные о явке в ЦИК. Предварительные данные о явке избирателей “Общее дело” основаны на официальных данных о явке, опубликованных избирательными комиссиями. “Общее дело” предполагает, что данные на уровне избирательных участков являются точными.
В день выборов возникли серьезные технические проблемы, связанные с идентификацией избирателей и автоматизированной системой контроля (АСУ). Технические проблемы, связанные с АСУ, наблюдались на 29,1% избирательных участков и 10% проблем были связаны с идентификационным оборудованием соответственно. Из-за их неисправности на 4% избирательных участков их заменили стационарными урнами для голосования.
Были проблемы, связанные со списками избирателей в день выборов на большом количестве избирательных участков. На 12.2% избирательных участков от 6 до 10 избирателей не смогли найти свою фамилию в списках избирателей, несмотря на наличие у них соответствующих документов, удостоверяющих личность, а на 15.6% избирательных участков это число составляло более 10 человек.
Подавляющее большинство Участковых Избирательных Комиссий (74.7%) в ходе голосования следовало рекомендациям, связанных с процедурами КОВИД-19. Однако 23.2% следовали им лишь частично, в то время как 2% не следовали им вовсе. Процедуры по КОВИД-19 в основном соблюдались и избирателями (69.7%), частично соблюдались 29.1% избирателями, в то время как 1.2% избирателями они не соблюдались.
Большинство избирательных участков были закрыты вовремя. 2.2% избирательных участков были закрыты до 20:00, 97.6 % в 20:00 и 0% после 20:00.
По состоянию на 21:30 часов поступило 55 фактов о нарушениях, (данные с нарастающим итогом):
3 факта указывают об открытии УИКов после 07.00 часов:
- УИК 4047 Нарынская область Нарынский район;
- УИК 7334 Чуйская область Жайылский район;
- УИК 4065 Нарынская область гор. Нарын.
11 фактов указывают, что не было пересчета бюллетеней:
- УИК 3015 Иссык-Кульская область гор. Балыкчы;
- УИК 1104 гор. Бишкек Октябрьский район;
- УИК 1114 гор. Бишкек Октябрьский район;
- Доп. УИК 5439 Ошская область Алайский район;
- УИК 5119 Ошская область Алайский район;
- УИК 2447 Джалал-Абадская область Базар-Коргонский рацйон;
- УИК 4149 Нарынская область Кочкорский район;
- Доп. УИК 8198 Баткенская область, гор. Баткен;
- УИК 1143, гор. Бишкек, Октябрьский район;
- УИК 5480, Ошская область, Алайский район;
- УИК 7279, Чуйская область, Московский район.
10 фактов указывают, что не было заседания УИК:
- УИК 8019 Баткенская область, Лейлекский район;
- УИК 4016 Нарынская область, Ат-Башинский район.
- Доп. УИК 5119 Ошская область, Алайский район.
- УИК 5467 Ошская область Кара-Кульджинский район;
- УИК 4149 Нарынская область Кочкорский район;
- УИК 7401, Чуйская область, Аламудунский район;
- УИК 7171, Чуйская область, Аламудунский район;
- Доп. УИК 8169 Баткенская область, Кызыл-Кийский район.
- УИК 5129 Ошская область, Алайский район;
- Доп.УИК 2447 Джалал-Абадская Область, Базар-Коргонский Район.
4 фактa указывают на незаконное ущемление прав наблюдателей (устранено);
- УИК 4116 Нарынская область Жумгальский район;
- УИК 6051 Талаская область, Бакай-Атинский район;
- Доп. УИК 5144 Ошская область, Алайский район.
- Доп. УИК 5252 Ошская область, Кара-суйский рфйон.
1 факт указывает о не открытии УИКа:
- УИК 4026 Нарынский район, Ат-Башынский район;
2 факта указывают о присутствии на УИК постороннего лица;
- УИК 8019, Баткенской области, Лейлекский район.
- Доп. УИК 8009, Баткенской области, Лейлекский район.
5 фактов нарушения тайны голосования:
- УИК 3140 Иссык-Кульская область, гор. Кара-Кол.
- Доп. УИК 3222 Иссык-Кульская область, Тонский район;
- УИК 5184, Ошская область, Кара-Суйский район;
- УИК 5445 Ошская область, Кара-Суйский район;
- Доп. УИК 3222 Иссык-Кульская область, Тонский район.
3 факта запугивания, угрозы давления в отношении наблюдателя:
- УИК 5467 Ошская область Кара-Кульджинский район.
- Доп. УИК 5905 гор. Ош
- УИК 5144 Ошская область Алайский район.
4 факта подкупа:
- УИК 2057 Джалал-Абадская область, Сузакский район.
- Доп. УИК 5236 Ошская область, Кара-Суйский район;
- УИК 5279 Ошская область, гор. Ош;
- УИК 6113, Таласская область, гор. Талас.
4 факта выхода АСУ из строя:
- УИК 3252, Иссык-Кульская область, Иссык-Кульский район;
- УИК 7359, Чуская область, Жайыльский район;
- УИК 1019, гор. Бишкек, Ленинский район;
- Доп. УИК 7304, Чуйская область, Московский район.
1 факт запугивание избирателей:
- УИК 5139, Ошская область Алайский район.
1 факт отсутствия копировальной техники:
- УИК 3152 Иссык-Кульская область, гор. Кара-Кол.
1 факт отключения электричества:
- УИК 8168 Баткенская область, Кызыл-Кийский район.
1 факт призыва агитаторами прийти и проголосовать
- УИК 5218 Ошская область, Кара-Суйский район.
1 факт голосования за другого избирателя:
- УИК 5233 ошская область, Кара-суйский район.
1 факт, что не продемонстрированы пустые ящики для голосования (АСУ, стационарные ящики):
- УИК 5421 Ошская область Алайский район.
1 факт отказа предоставить копию протокола ручного подсчета:
- УИК 7284 Чуйской Области Московского района
1 факт, что переносные ящики для голосования неправильно опломбированы:
- УИК 8065 Баткенская область, г. Баткен.
ОФ "Общее дело" в день выборов направил 6 обращений в систему Координационной группы оперативного реагирования (КГОР) и 11 жалоб в ТИК, из них по двум были приняты дисциплинарные меры в отношении председателя участковой избирательной комиссии. По всем остальным фактам председателям участковых избирательных комиссий подано 45 актов и обращений.
Колл-центр в Бишкеке с 20 операторами принимает и анализирует информацию от наблюдателей, в то время как 13 юристов привлечены для анализа информации о выявленных нарушениях и подачи жалоб.
Общее Дело продолжает наблюдать процедуры закрытия участковых избирательных комиссий (УИК) и процедуры подведения итогов в 58 территориальных избирательных комиссиях (ТИК) в течение всей ночи выборов до полного завершения всех процедур.
11 января Общественный Фонд “Общее Дело” сделает предварительное заявление по дню голосования и проведет пресс-конференцию для представителей СМИ в отеле «Park Hotel» в 13:00. Аккредитация обязательна.
Пресс-конференция будет транслироваться в прямом эфире по адресу: https://bit.ly/3io9emG
Спикеры:
Аида Суйундуева – председатель правления ОФ «Общее дело»
Таалай Асылбеков – советник по выборам ОФ «Общее дело»
Арсланбек Омурзаков - эксперт по долгосрочному наблюдению ОФ «Общее дело»
Раушан Садырбаева – координатор проектов ОФ «Общее дело»
