Все партии делают это...
Приостановление выборного процесса в Кыргызстане из-за пандемии COVID-19 обнажило такую давнюю проблему, как подкуп избирателей. Политические партии начали массово раздавать гуманитарную помощь кыргызстанцам, тем самым, по мнению ряда экспертов, массово нарушали конституционный закон Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» и Закон Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей». Подобное нарушение происходит в период всех выборов и нивелирует саму идею проведения честного народного голосования.
12 апреля 2020 года в ряде населенных пунктов Кыргызстана должны были состояться выборы депутатов в местные кенеши. Однако 23 марта 2020 года указом президента КР были приостановлены «мероприятия по реализации этапов избирательного процесса» на период действия режима чрезвычайной ситуации. Режим ЧС в Кыргызстане власти ввели в связи с пандемией коронавируса.
Помощь голодающим или подкуп?
Пандемия COVID-19 внесла существенные коррективы в жизнь кыргызстанцев. Большинство граждан были не готовыми к жизни в режиме самоизоляции. Лишившись работы и ежедневного заработка, люди оказались в бедственном положении. Именно в этот момент политические партии начали активную раздачу гуманитарной помощи.
Социальные сети запестрели фотографиями благодарных бабушек, многодетных матерей и радостных детишек, которым вручают пакеты с продуктами питания бравые ребята. Невооруженным глазом видно, от какой именно партии раздавались пакеты, так как на них красовались логотипы новых политобъединений, участвующих в предвыборной гонке: то фото Кыргызской либерально-демократической партии, то Партии социал-демократов.
Фото со страницы в соцсетях депутата Жанара Акаева. Он рассказывает о помощи, которую оказывает Либерально-демократическая партия Кыргызстана
Фото из социальных сетей Партии социал-демократов КР. Поздравление женщин с днем Матери.
Вот глава партии "Кыргызстан" и действующий депутат ЖК Канат Исаев лично раздает гуманитарку врачам.
Фото с сайта "Репортер.кг". На фото Канат Исаев, депутат ЖК, лидер партии "Кыргызстан" раздает гуманитарку.
Активисты партии «Бирик» в защитных костюмах с логотипами этой политпартии производят очистку дворов и помещений.
Фото со страницы в соцсетях партии "Бирик". Фото демонстрируют дезинфекцию дворов и домов в форме с логотипом партии.
Члены партии «Биримдик» заботливо вложили буклеты с информацией о своей партии в пакеты с гуманитарными продуктами.
Фото Алены Хоменко.
Фонд действующего депутата ЖК Улана Примова развозит нуждающимся муку в мешках, на которых красуется логотип с его фамилией.
Фото со страницы фонда депутата ЖК Улана Примова.
Другой депутат Искендер Матраимов размещает профессионально снятые видеоролики развоза целых КамАЗов гуманитарки от благотворительного фонда имени его отца. Депутат всякий раз подчеркивает на своей странице в соцсетях, что этим благим делом занимается его брат Райым Матраимов.
Фото со страницы в соцсетях депутата ЖК Искендера Матраимова. Предоставление тестов для медучреждений Кыргызстана.
Юрист ОФ «Общее дело» Таалай Асылбеков напоминает, что 10 февраля 2020 года президент КР подписал указ о назначении выборов местных кенешей в некоторых регионах страны. То есть с февраля началась предвыборная гонка.
“В части 4 ст. 28 Конституционного закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» и Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» с момента объявления выборов и до момента окончания, то есть вынесения результатов, любая благотворительная деятельность как кандидатами, представителями партий, так и членами их семей, запрещена”, - подчеркнул юрист.
На фото: Юрист ОФ «Общее дело» Таалай Асылбеков.
Ряд правозащитников и членов ЦИК забили тревогу и заявили, что, занимаясь благотворительностью в период пандемии, политпартии грубо нарушают предвыборное законодательство.
Атыр Абдрахматова, член ЦИК, объясняет свою позицию: «23 марта был подписан Указ президента о том, что в стране вводится режим ЧС и приостанавливается выборный процесс в связи с пандемией. В этот же день ЦИК принимает решение о том, что партиям запрещено проводить агитацию. Согласно предписанию Центральной избирательной комиссии, политические партии должны были убрать все агитационные материалы и билборды, которые они разместили в тех городах, где предстояли выборы в городские кенеши. Но не все партии это сделали, в Оше и Караколе партийные билборды оставались. Начался массовый развоз гуманитарки политпартиями, некоторые партии умудрились в благотворительные пакетики с едой вложить агитационные материалы. Другие проводили санитарно-эпидемиологические работы в костюмах с логотипами партий. Все это они публиковали в соцсетях. Попросту говоря, в период пандемии партии зарабатывали политические очки, пользуясь бедностью граждан».
Международный центр «Интербилим» в Оше обратился с жалобой в ЦИК о том, что политпартии, несмотря на решение ЦИК, продолжают вести незаконную агитационную деятельность, раздавая благотворительную помощь.
«9 апреля, после рассмотрения жалобы, принято решение, что раздача гумпомощи, оказание услуг любого вида безвозмездно в городах и селах, где назначено проведение выборов, является нарушением. ЦИК обратился к партиям с призывом, если они искренне хотят оказывать помощь кыргызстанцам, то должны это делать через республиканский штаб. В едином центре есть все данные нуждающихся, и государство само распределит помощь. А партии могли бы промониторить, насколько объективно и равно распределяется гумпомощь. То есть следить за работой штаба, но никоим образом не раздавать самим пакеты с продуктами. Решение ЦИК о признании раздачи гуманитарки нарушением было опубликовано на официальном сайте и в СМИ. Партии знали об этом решении. И ни одна партия его не обжаловала», - говорит Атыр Абдрахматова.
На фото: Атыр Абдрахматова, член ЦИК
Нарушил закон – выбывай из гонки
Однако, несмотря на запрет, политпартии, отдельные кандидаты и действующие депутаты продолжили заниматься этой псевдоблаготворительной деятельностью, что, по мнению Атыр Абдрахматовой, однозначно является нарушением избирательного законодательства.
«Что такое приостановить выборы, как их продолжить и что между этими процессами должно происходить, нашим законодательством не регламентировано. Политические партии и юристы говорят, что раздача гуманитарной помощи в период карантина - это не нарушение, потому что выборный процесс был остановлен, а народ нуждался. Но это не значит, что, пользуясь пробелами законодательства, можно злоупотреблять той нищенской ситуацией, в которой оказалось наше население. Каждая семья готова была на любой пакет с продуктами, потому что из-за карантина выходить из дома нельзя, работать нельзя, и люди остались без средств к существованию. И партии воспользовались этой ситуацией», - говорит член ЦИК Атыр Абдрахматова.
Ряд членов ЦИК высказали в публичном пространстве мнение, что в связи с совокупностью нарушений избирательного законодательства ЦИК должен отменить регистрацию партий и кандидатов, вовлеченных в раздачу гуманитарки.
Гульгакы Мамасалиева, руководитель «Интербилим-Ош», чья организация направила жалобу в ЦИК, также расценивает раздачу политпартиями гуманитарки нарушением: «ЦИК от 9 апреля на совещании рекомендовал кандидатам и политпартиям, участвующим в выборах, а особенно депутатам, чьи полномочия приостановлены, не заниматься раздачей гумпомощи. Почти все партии занимались раздачей гуманитарки. Местные представители ТИК должны рассмотреть жалобы на эти факты и принять решение, насколько это действие является нарушением, и следует ли отстранить того или иного кандидата от гонки. Партии тоже должны быть отозваны».
Политолог Медет Тулегенов считает, что у партий есть определенные проблемы с точки зрения закона.
«Если выборы уже были назначены, как в местные кенеши, то любая передача материальных ценностей избирателям может считаться подкупом. Соответственно у ряда партий, которые раздавали продукты, есть определенные проблемы с точки зрения закона. Но есть и неправовая сторона. Даже если это не период выборов, а партии начали заниматься гуманитарными акциями, это в любом случае работа с избирателями, по моральным соображениям, это тоже может выглядеть подкупом. Тут очень тонкая грань: от раздачи пакетов с продуктами лично в руки до содействия в постройке инфраструктурных объектов для сообществ на местах - где подкуп, а где содействие в решении задач? В любом случае это может считаться завуалированным подкупом избирателей», - считает Тулегенов.
На фото: политолог Медет Тулегенов.
Такого же мнения Гульгакы Мамасалиева: «С моральной точки зрения эти действия - оказание давления на избирателей именно тогда, когда они остро нуждались в помощи и были в крайнем положении. Я бы назвала это спекуляцией и использованием крайнего положения избирателей. С моральной точки зрения это плохо, именно поэтому мы предлагаем ЦИК перенести выборы в местные кенеши на другой срок, на следующий год. Чтобы выборы не проводили в период пандемии. Потому что раздача гуманитарной помощи происходила во всех населенных пунктах, где назначены выборы».
На фото: Гульгакы Мамасалиева, руководитель "Интербилим-Ош".
«Это абсурд!»
Темирлан Султанбеков, представитель Партии социал-демократов, назвал абсурдным предложение некоторых членов ЦИК о снятии с регистрации на выборах или вовсе отказ регистрировать политические партии, которые раздавали гуманитарную помощь в период пандемии. Эта новая партия довольно активно помогала малоимущим в период пандемии.
«По закону нельзя агитировать с того дня, когда президент подпишет указ о назначении выборов. До подписания все политические партии могут заниматься активно своей деятельностью, в том числе благотворительной. Из-за пандемии предвыборная гонка была приостановлена. Что касается смысловой точки зрения: политические партии в Кыргызстане должны прекратить свое существование в качестве выборных групп, которые собираются только в канун выборов. Политические партии должны уметь работать в качестве институтов ежедневно, постоянно, не только во время выборов. Поэтому, то, что партии и без выборов умеют мобилизовать свои ресурсы и оказывать помощь населению, надо считать положительным фактом. Наоборот, это поощряется везде и всеми государствами. Раздача продуктов нашей партией не была пиаром, это было помощью населению, потому что государство не справлялось», - считает Султанбеков.
На фото: Темирлан Султанбеков, представитель Партии социал-демократов.
Такого же мнения Дастан Бекешев, действующий депутат ЖК: «Такие действия не являются подкупом, потому что сама предвыборная кампания была приостановлена. И сейчас, если партии будут ходить и раздавать гумпомощь, это не будет являться подкупом. Подкупом считается, когда такие действия происходят во время предвыборной кампании, во время избирательной кампании, со дня назначения выборов и до дня голосования. Но был указ о приостановлении предвыборных дел. И такая сейчас неоднозначная юридическая ситуация сложилась. Поэтому любой грамотный адвокат докажет, что с юридической точки зрения никакого подкупа нет».
«Люди рады любой помощи!»
Домком одного из домов в Бишкеке, Насипа эже, не отрицает, что в преддверии каждых выборов политпартии каким-то образом участвуют в облагораживании двора.
На фото: Домком Насипа эже показывает скамейку, которую установил один из кандидатов на последних выборах.
«Политические партии начинают помогать непосредственно перед выборами. Но мы и этому рады. Перед последними президентскими выборами на детской площадке нам две скамейки установили и карусель. А перед парламентскими нам покрасили качели и урну поставили, - говорит Насипа эже. - Я не считаю это подкупом. Пусть хотя бы так помогают. Потому что, когда они станут депутатами, где мы их найдем? Мы, домкомы, бегаем, работаем, это хоть какая-то помощь. А так у нас нет денег на такие расходы».
Домком рассказала, что во время карантина из-за пандемии коронавируса один из депутатов горкенеша раздавал продуктовые наборы малоимущим.
«Пакеты были очень приличные. Там было по 10 кг муки российской, макароны из твердых сортов пшеницы, казахстанского производства. Ещё были сахар, чай, сгущенка. Многие наши жители, кто остался без работы из-за карантина, получили такие пакеты. Помимо этого, депутат выделил деньги на лекарства для пенсионеров. Люди рады любой помощи. Я знаю, что каждому дому по всему микрорайону разные партии и кандидаты оказывают такую помощь”, - говорит Насипа эже.
Она признается, что эта помощь подразумевает, что домкомы будут агитировать за эти партии, но она этого не делает.
В селах перед выборами кандидаты в депутаты режут баранов, обещают отремонтировать трансформаторы, но в результате в лучшем случае меняют лампочки. И нужно отметить, что в этот раз партии ограничились лишь раздачей гуманитарной помощи, воздержавшись от конкретных и реалистичных мер по выходу из кризиса.
Подкуп – это давняя практика
В Кыргызстане, как и на всем постсоветском пространстве, подкуп голосов, раздача гуманитарной помощи, ремонт объектов общественного пользования давно стали сопутствующими приятными для электората моментами любых выборов.
«Вопрос замены трансформаторов и лампочек, который появляется в преддверии выборов, – не является новым. Такую практику применяют уже долгие годы для сбора голосов. И нужно понимать, что в этом участвуют как партии, так и избиратели. Поясню: есть часть населения, у которой не очень хорошее материальное положение, невысокий уровень достатка, и партиям это на руку. Поэтому возникла и действует такая многолетняя практика покупки голосов», - говорит Аида Суйундуева, председатель правления общественного фонда «Общее дело».
Этот фонд планирует проводить наблюдение за выборами в трех городах: Караколе, Оше и Токмоке.
«Эта тема нас интересует по самой основной причине: наш проект проводит независимое наблюдение за выборами. А их проведение зависит от многих факторов, влияющих на тот результат, которым все стороны выборного процесса будут довольны. От того, какие методы агитации и убеждения будут применять политпартии, как будут вести работу с электоратом, зависит уровень дальнейшего доверия к парламенту городским или аильным кенешам», - говорит руководитель общественного фонда.
По мнению Суйундуевой, негативно оценивать оказание помощи населению с низким уровнем достатка нельзя. В самом действии по оказанию помощи есть положительный элемент. Однако не все так однозначно.
«Депутаты парламента часто заявляют о том, что к ним обращаются избиратели с просьбой оказать материальную помощь, решить вопросы местного значения или социального характера. Другими словами, население в регионах обращается за помощью в решении местных вопросов к депутатам парламента, в то время как они должны быть адресованы местным властям. На самом деле такого рода обращения не остаются без внимания, и депутаты понимают и видят, что существует спрос на подобное взаимодействие между избирателями и депутатами, берут это на вооружение, реагируют на запросы, формируя тем самым не самую конструктивную практику работы с избирателями. А есть и другая часть электората, у которой при таких действиях со стороны депутатов возникает фрустрация. Почему? Это наиболее прогрессивная часть населения нашей страны, которая понимает полномочия депутатов парламента, что они должны решать общенациональные, стратегические вопросы. Таким образом, возникает ситуация, когда, с одной стороны, политики отвечают местным запросам, а с другой стороны, не могут полностью соответствовать ожиданиям граждан, которые мыслят глобально», - говорит глава ОФ «Общее дело».
По наблюдениям Аиды Суйундуевой, в последнее время общественность довольно критично оценивает работу парламента.
«Возможно, из-за карантина или из-за ухудшения материального положения семей, общего экономического спада граждане стали чаще и пристальнее обращать внимание на работу парламента, действия отдельных депутатов. Все чаше стал подниматься и обсуждаться вопрос об олигархизации парламента. Другими словами, все больше внимания обращается на тот факт, что только богатые партии могут победить и проходят высокий избирательный порог, что не каждая партия может бороться за голоса избирателей в честной конкурентной борьбе. Эти обсуждения лишь доказывают тот факт, что в обществе сформировался запрос на изменения, может быть, даже формируется запрос на то, чтобы поменялся статус-кво.
Наш фонд «Общее дело» интересуют вопросы, сколько денег тратится на оказание материальной помощи малоимущим через каналы партии, каковы источники финансирования партий, насколько практика распространения гуманитарной помощи и другой помощи местного значения помогает партиям решать долгосрочные вопросы партийного строительства. Другой важный вопрос, которым мы задаемся: почему партии не занимаются партийным строительством на системной основе, в межвыборный период. Что мешает партиям применять другие методы агитации, которые по мировым стандартам имеют перспективу и эффект. Есть ряд вопросов, которыми мы задаемся, и нужно понимать, что только через исследования можно выходить на уровень прогрессивных рекомендаций”, - говорит Аида Суйундуева.
По мнению члена ЦИК Атыр Абдрахматовой, уже сейчас, наблюдая за тем, как активно партии раздавали гумпомощь, как происходила массовая прописка избирателей перед выборами, можно сказать, что итоги выборов будут искажены.
«Надо понимать одно, если власть избирается таким путем, то завтра она скажет избирателю: «Я тебе заплатил, я тебе купил продукты, я тебя прописал незаконно, мы в расчете. Теперь я буду делать то, что захочу». И в следующие 4 года депутаты будут совершенно оторваны от общества, принимать решения какие угодно, лоббировать интересы своего бизнеса, своих приближенных, закрывать глаза на незаконное распределение земель, не решать вопросы обустройства города, села и только прислуживать либо олигархам, либо административному ресурсу, либо личным интересам обогащения. Из-за этого такие результаты выборов, такие политики приходят к власти», - говорит Абдрахманова.
Вместе с тем, политолог Медет Тулегенов констатирует тот факт, что в последние 10 лет избирательные технологии в Кыргызстане с каждыми выборами совершенствуются, чтобы добиться большей прозрачности избирательного процесса: электронный подсчет голосов, уточненные списки избирателей.
Он считает, что подкуп голосов усилился потому, что махинации на уровне подсчета голосов стали менее возможными, поэтому избиратель стал более важным. Тулегенов уточнил, что «повышение роли избирателя – это, с одной стороны, хорошая тенденция, но, с другой стороны, она несет печальные последствия – рост подкупа голосов».
«Опасность в том, что подкуп голосов продолжает развивать клиентелизскую систему, когда партии что-то дают материальное, а взамен просят голоса избирателей. Такая система уводит процесс выборов от главных вещей, прежде всего от обсуждения, чем должны заниматься избранные депутаты и партии. А они должны заниматься развитием страны, выработкой программ, а здесь все сводится к каким-то материальным вещам, транзакционным обменам: ты – мне что-то, а я тебе – голос. И на этом взаимоотношении избирателя и кандидата будущее депутата заканчиваются. Что, в принципе, неправильно», - считает политолог.
Парламент базаркомов
Нынешний, шестой, созыв парламента Кыргызстана в народе прозвали парламентом базаркомов. Депутаты, конечно, обижались на подобные эпитеты, но если проанализировать официальные биографии депутатов ЖК, вывешенные на официальном парламентском сайте, то большинство из них - действительно бизнесмены.
К примеру, из 38 депутатов СДПК – 15 бизнесмены. Из 27 депутатов партии «Республика – Ата-Журт» – 12. В партии «Кыргызстан» из 18 – 8 бизнесмены. Из 13 депутатов «Онугуу-Прогресса» – 7 бизнесмены. В партии «Бир-Бол» - 2, а в «Ата-Мекене» – 5 бизнесменов. То есть более одной трети депутатов являются бизнесменами, и большинство из них заняты в сфере торговли.
По мнению экспертов, этот состав парламента пришел к власти через различные нарушения, главными из которых были подкуп голосов и использование административного ресурса.
В течение шести лет парламентарии нынешнего созыва демонстрировали полную подконтрольность президентам, сначала Алмазбеку Атамбаеву, потом Сооронбаю Жээнбекову. В последние месяцы эти депутаты инициировали ряд антиконституционных законов – поправки в Закон «Об НКО», Закон «О манипулировании информацией». Данные инициативы вызвали мощную критику гражданского общества, эксперты и журналисты назвали их “антинародными”, однако депутаты будто не слышат мнение народа. 25 июня поздно ночью законопроект “О манипулировании информацией” был принят большинством голосов. При принятии были нарушены ряд нормативно-правовых актов и статей Конституции. Эти факты свидетельствуют, что во власти есть заинтересованные силы в одобрении данных антинародных законов.
Как прекратить порочную практику подкупов?
Уже сейчас эксперты прогнозируют, что предстоящие выборы будут самыми «дорогими» в истории Кыргызстана.
«Все больше и больше ресурсов требуется политпартиям, чтобы быть конкурентными. И этот процесс наблюдается по всему миру. Если уровень конкуренции среди партий будет высокий, тогда и партии начнут уделять внимание качеству и содержанию своих программ, планам их реализации, будут готовы отвечать за исполнение своих обещаний, будут разрабатывать измеримые индикаторы успешности программ, и избиратели в перспективе могут перепроверить их. В Кыргызстане пока упор делается на объем финансовых ресурсов, но нужно понимать, что в текущих условиях, с развитием технологий, доступом информационных ресурсов, этого уже недостаточно. В обществе сформировался качественный спрос на новые лица в политике, в экономике, во всем, что требует кардинальных изменений. Люди хотят видеть реальные изменения, а их нет. И политпартии не соответствуют такому запросу, который появился еще вчера”, - говорит Аида Суйундуева.
На фото: Момент голосования на выборах в 2015 году.
По ее мнению, началом партийного строительства в Кыргызстане можно считать 2010 год. Именно он является точкой отсчета процесса формирования политических партий как институтов, организаций, которые должны конкурировать друг с другом.
«Мы находимся в самом начале определения партийного процесса. Мы наблюдаем большое количество критики к нему, но важно сделать такую ремарку: при любой избирательной системе, которую мы выберем и будем применять, все равно будут нужны политические партии, чьи программы будут наполнены качественными решениями и измеримыми индикаторами», - считает Суйундуева.
Политолог Медет Тулегенов полагает, что пока неизвестно, когда и как решится проблема подкупа голосов.
«Кто-то уповает на рост самосознания. Кто-то на то, что люди будут брать деньги, а голосовать начнут по справедливости. И тогда партиям будет менее выгодно вкладывать деньги, потому что неизвестно, будут ли гарантированы результаты. Но это сложный и долгий процесс. Сейчас нельзя прогнозировать, сколько избирательных циклов должно пройти, чтобы процесс выборов немного стал переходить в другую плоскость. Тем более, когда избиратели подходят к продаже голосов рационально: «Я на судьбу выборов не влияю, а деньги для меня что-то значат». И, когда все так думают, появляется такой массовый феномен. Но если избиратель будет видеть, что у него есть выбор, не в плане деньги дадут или не дадут, а увидит реальных кандидатов или интересные партии, тогда, возможно, роль денег будет минимизироваться. Ситуация сдвинется с мертвой точки, когда мы увидим реальную конкуренцию, какие-то интересные идеи и видение будущего. Тогда что-то в головах избирателей изменится, они будут меньшее значение придавать деньгам», - считает политолог Тулегенов.
По мнению члена ЦИК Абдрахматовой, пока на выборах применяется административный ресурс, будет и подкуп. «Когда власть проталкивает своего кандидата через использование своих рычагов, своих людей во власти, те, кто идет альтернативно, будут изощряться и находить другие способы выиграть выборы. Но пока их хватает только на то, чтобы пойти на подкуп, нежели завоевывать избирателей своими идеями и программами. Они идут легким путем. Поэтому, пока мы не разберемся с административным ресурсом, подкуп будет продолжаться. Это как парочка, которая портит любые результаты выборов», - считает член ЦИК Абдрахматова.
В общественном фонде «Общее дело» обратили внимание, что в соответствии с частью первой статьи 7 Закона КР «Об избирательной комиссии по проведению выборов и референдумов в Кыргызской Республике» ЦИК осуществляет контроль за исполнением избирательного законодательства. Согласно части 2, статьи 7, ЦИК вправе обратиться в правоохранительные органы с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушения настоящего Закона об избирательном законодательстве.
На основании этого Фонд считает необходимым, чтобы ЦИКом был усилен контроль над действиями политических партий по раздаче гуманитарной и другой материальной помощи, и, в случае выявления возможных нарушений, приняты меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Рекомендуется также при необходимости передавать материалы на рассмотрение правоохранительным органам, с представлением о проведении проверки на предмет наличия состава преступления при передаче гумпомощи, если в этом прослеживается умысел подкупа.
Независимые эксперты и наблюдатели убеждены, что желание политпартий оказывать помощь малоимущим слоям населения, конечно, может преследовать гуманные цели, однако в этом действии прослеживается умысел влиять на исход выборов через подкуп голосов. Действия политпартий при работе с избирателями должны быть направлены на разъяснение программ политпартий. В связи с этим Общественный фонд «Общее дело» призывает граждан, чтобы они, участвуя в выборах, больше акцентировали свое внимание на программах партий, а не на раздаче/получении гуманитарной помощи.
На фото: Момент выносного голосования на выборах в 2006 года.
Проблема подкупа голосов, как и использование административного ресурса, на выборах в Кыргызстане была всегда. К примеру, на заре 90-х первый президент Аскар Акаев в одном из выступлений заявил кыргызстанцам: «Если кто-то дает деньги - берите, если кормит - ешьте. Но в день выборов, находясь в кабинке, голосуйте за кого пожелаете». Спустя два десятилетия депутат Алтынбек Сулайманов из партии «Бир Бол» практически повторил посыл Акаева, уточнив: «Голоса продавать нужно подороже, не за тысячу, а за 20 тысяч сомов».
Ситуация с приостановлением избирательного процесса в связи с коронавирусом в очередной раз обнажила проблему подкупа голосов и возможного давления административного ресурса.
Судя по тому, с каким рвением начали раздавать гумпомощь нынешние депутаты, они планируют вновь вернуться в парламент. А если учесть их опыт в подкупе на предыдущих выборах, то вполне возможно, им это удастся. Народ эти попытки видит и с благосклонностью принимает. Так как не было еще в истории прецедента, чтобы какую-то партию или кандидата привлекали к уголовной или иной ответственности за подкуп. Тем самым из года в год в Кыргызстане как будто узаконивается подкуп.
До сих пор неизвестно, какое решение примет ЦИК в отношении тех партий и кандидатов, которые успели раздать гуманитарную помощь и даже задокументировали эти факты в соцсетях. Очевидно, что нынешние выборы будут показателем, созрели ли кыргызстанцы в политическом плане, чтобы принимать ответственные решения без подкупа, и готова ли власть к решительным мерам в отношении нарушителей закона.
Лейла Саралаева
Издание «Новые лица» благодарит общественный фонд «Общее дело» за содействие при подготовке нашего материала, а также всех экспертов, которые поделились своим мнением, потому что им небезразлично будущее нашей страны.
