История современного парламента Кыргызстана
Жогорку Кенеш свою историю ведет с 1993 года. Именно с принятием Конституции современного Кыргызстана парламент страны стал называться Жогорку Кенешем.
Основной закон КР был принят избранным еще в советский 1990 год Верховным советом, который был распущен в сентябре 1994 года. В состав легендарного, как его назвали, парламента входило 350 депутатов.
Первый созыв Жогорку Кенеша был избран в феврале 1995 года. ЖК КР состоял из двух палат: Собрания народных представителей (СНП) и Законодательного собрания.
В обе палаты депутаты избирались по мажоритарной системе в одномандатных округах.
В СНП было 70 депутатов, палата работала на сессионной основе.
В Законодательном собрании было 35 мандатов, парламентарии проводили сессии на постоянной профессиональной основе.
Второй созыв парламента работал с 2000 по 2005 год. Он состоял также из 105 депутатов.
Конституционной реформой 1998 года были внесены изменения в избирательную систему и пересмотрен количественный состав палат кыргызского парламента:
Законодательное собрание состояло уже из 60 депутатов, 15 из них были избраны по партийным спискам. Численность СНП сократилась с 70 до 45 народных избранников.
В ходе очередных конституционных изменений, которые произошли в 2003 году, в КР вернулись к однопалатному парламенту, работающему на постоянной основе, но 75 депутатов избирались по одномандатным округам. Новеллой Конституции стало право партий выдвигать своих кандидатов.
В начале 2005 года состоялись выборы, они прошли в два тура. В результате большинство мест получили представители партии "Алга, Кыргызстан", членами которой были представители семьи главы государства.
Несмотря на то что парламентские выборы стали катализатором "тюльпановой" революции 24 марта 2005 года, тем не менее III созыв ЖК приступил к работе.
Данный состав ЖК КР, получивший право назначать членов кабмина, а не только утверждать кандидатуру премьера, проработал до октября 2007 года и был распущен.
Именно с 2007 года парламентские выборы в КР проводятся в октябре. До этого они проходили в феврале.
В конце 2007 года в КР был избран полностью партийный парламент. Численность депутатского корпуса была определена в 90 парламентариев.
В IV созыве мандаты разделили между собой три партии. Большинство было за президентской партией "Ак-Жол".
В апреле 2010 года ЖК КР был досрочно распущен. В июне на референдуме была принята новая Конституция Кыргызстана, провозгласившая разворот к парламентской форме правления.
V созыв ЖК КР избрали в октябре 2010 года. Состав депкорпуса увеличился до 120. Выборы выиграли пять партий:
- "Ата-Журт".
- СДПК.
- "Ар-Намыс".
- "Республика".
- "Ата Мекен".
VI созыв ЖК КР был избран в октябре 2015 года.
Выборы выиграли шесть партий:
- СДПК.
- "Республика - Ата Журт".
- "Кыргызстан".
- "Онугуу-Прогресс".
- "Бир Бол".
- "Ата Мекен".
Очередные выборы в ЖК КР назначены на 4 октября 2020 года.
ВЫБОРЫ В ЖК КР. КАК ЭТО БЫЛО?
Парламентские выборы в КР по партийным спискам проводятся с 2005 года.
ЖК КР избирается сроком на 5 лет.
Дважды в КР, в 2007 и 2010 годах, проводились досрочные выборы в связи с решением о роспуске парламента.
В досрочных выборах в ЖК КР в декабре 2007 года принимали участие 12 политических партий, которые боролись за 90 депутатских мандатов.
В Жогорку Кенеш были избраны три партии:
- проправительственная "Ак-Жол", получившая 71 мандат;
- СДПК, которая получила 11 мандатов;
- Партия коммунистов Кыргызстана, выигравшая восемь мандатов.
Данный состав ЖК КР проработал до апреля 2010 года и был распущен указом ременного правительства после Апрельской народной революции.
В досрочных выборах в 2010 года в КР приняли участие 29 политических партий.
Партии уже боролись за 120 мандатов в ЖК КР. Численность депутатского корпуса была увеличена в соответствии с новой редакцией Конституции, где было провозглашено, что КР переходит к парламентской форме правления.
В Жогорку Кенеш были избраны пять партий:
- "Ата-Журт".
- "СДПК".
- "Ар-Намыс".
- "Республика".
- "Ата Мекен".
Ни одна из партий не набрала подавляющего большинства голосов избирателей.
Послереволюционные выборы прошли при низкой активности избирателей.
Неожиданным результатом предвыборной кампании стала победа партии "Ата-Журт", которую связывали с бывшим президентом Курманбеком Бакиевым.
"Ата-Журт" обошел СДПК и "Ата Мекен" по числу мандатов.
Выборы в парламент Кыргызстана в октябре 2015 года прошли в конституционные сроки.
За 120 мест в ЖК КР боролись 14 партий.
Выиграли выборы партии:
- "СДПК".
- "Республика - Ата Журт".
- "Кыргызстан".
- "Онугуу-Прогресс".
- "Ата Мекен".
- "Бир Бол".
В этом году 16 политических партий будут бороться за 120 мандатов в ЖК КР.
Материал подготовлен при участии общественного фонда "Общее дело".
В текущем году общественный фонд "Общее дело" реализует в Кыргызстане проект независимого наблюдения за выборами в Жогорку Кенеш.
Проект независимого наблюдения включает следующие компоненты:
- проведение анализа избирательного законодательства КР;
- подготовка долгосрочных наблюдателей;
- подготовка краткосрочных наблюдателей;
- организация долгосрочного и краткосрочного наблюдений за выборами в ЖК КР;
- проведение количественных и качественных исследований, касающихся как выборов, так и других политических процессов в КР, связанных с подготовкой и проведением выборов;
- реализация кампаний гражданского образования об избирательных правах граждан и повышение правосознания граждан.
Проект независимого наблюдения за подготовкой и проведением парламентских выборов в Кыргызстане нацелен на обеспечение прозрачности предвыборного процесса и своевременное информирование, чтобы предстоящие выборы были по-настоящему честными и свободными.
